(Documento) Kast lanza su plan de gobierno que tendrá un costo de US$ 8 mil millones y suma como ejes el cambio climático y las mujeres

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“Atrévete a recuperar la economía” se titula parte del programa de gobierno que va a presentar hoy el candidato presidencial del Frente Social Cristiano, José Antonio Kast, el cual tiene un costo de US$ 8 mil millones y contempla la reducción de exenciones, como el IVA a la construcción y la renta presunta, junto con sincerar que la baja de impuestos solo será posible una vez consolidada la reactivación.

“Bajo ninguna circunstancia podemos comprometer o poner en riesgo la sostenibilidad fiscal, que es un activo del país”, afirmó el jefe del equipo económico del comando de Kast, Eduardo Guerrero.

Por lo mismo, reconoció que “las reducciones tributarias van a estar supeditadas a la evolución de la economía (...)”.

Pese a lo anterior, Guerrero defendió la necesidad de que en un futuro “las tasas distorsionadoras que afectan la inversión y el crecimiento cambien, ese compromiso lo mantenemos”.

“No estamos cambiando el programa”, enfatizó al destacar que se mantienen los mismos objetivos de tener un sistema tributario más competitivo. “Hoy nuestro sistema está mal evaluado a nivel internacional por lo complejo y por altos impuestos corporativos, que al final dañan la inversión y el crecimiento”, dijo.

En relación al sistema de pensiones, Guerrero subrayó que los recursos son de los trabajadores y heredables. “Bajo ninguna circunstancia queremos que vayan a pasar al Estado y que sea un ente público el que lo administre”, enfatizó, aunque precisó que aspiran a que haya “más competencia” y que cualquier persona -que no quiere que sus fondos sean administrados por las AFP- pueda hacerlo, porque van a incorporar nuevos actores.

Pensión básica universal

El economista Patricio Rojas señaló que el programa tendrá un costo de unos US$ 8 mil millones, de los cuales la pensión básica universal -junto al subsidio al pago de cotizaciones a trabajadores formales- suman alrededor de US$ 4 mil millones.

A su juicio, el programa del candidato republicano giró fundamentalmente a que el crecimiento es un factor importante, así como la sostenibilidad fiscal de mediano y largo plazo. Solo así, acotó, “se podría pensar en una simplificación tributaria, en donde podríamos volver al eje original que había de pensar en reducir impuestos corporativos o de IVA”.

Rojas señaló que volver a crecer fuerte y generar mayor recaudación requiere tiempo, así que en el intertanto el financiamiento de las políticas sociales será con mayor eficiencia y alguna eliminación o revisión de exenciones y control de la evasión. “Vamos a tener que considerar algo de deuda, por tanto, en la medida que la economía va creciendo la deuda se va acotando y se tiende a estabilizar en la segunda parte de la década en niveles por debajo del 50%”.

Respecto a las exenciones, señaló que consenso de cuáles se deben revisar y eliminar. “Ese va a ser un proceso que será parte de una negociación política, pero de los US$ 7.500 millones anuales que hay en exenciones, pensamos que alrededor de US$ 2.000 millones podríamos obtener de las revisiones o eliminación de algunas, como la renta presunta, la revisión del IVA a la construcción. Son elementos que deben ser considerados”.

Rojas afirmó que 2022 y 2023 “serán complejos” y, por ende, ven probable que la economía crezca en promedio en torno a 2% y en los últimos dos años de gobierno esperan que el promedio se acerque a 4%. O sea, en el cuatrieno estiman que la economía se expandiría en promedio al 3% o 3,5%.

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Los otros componentes del programa

Temprano esta mañana, Kast presentó oficialmente su plan de gobierno para la segunda vuelta.

En un documento de 58 páginas, el equipo incorporó dos nuevos ejes temáticos ausentes en la primera vuelta y que le generaron críticas: mujer y medioambiente.

Así, la propuesta para las mujeres se divide en ocho ejes: mujer libre y segura, mujer con esperanza, mujer trabajadora, mujer emprendedora, trato digno, un cambio cultural "urgente" que se le debe a la mujer, participación de la mujer en la sociedad, salud digna para la mujer y acceso a beneficios sociales.

Así, entre las medidas se cuentan la creación de una Fiscalía de la Mujer en el Ministerio Público para reforzar la persecución de violadores y abusadores; reformular la actual legislación de pensiones alimenticias "para que el Estado tenga un rol activo en su cobro y nunca más una jefa de hogar tenga que mendigar por tribunales buscando el sustento de su familia"; incentivos estatales para fomentar la incorporación de la mujer al mercado laboral y conciliar el trabajo con la vida familiar; crear un "Espacio Mujer Emprendedora", mediante alianzas público-privadas o público-público para generar lugares para que las emprendedoras de sectores urbanos y rurales comercialicen sus productos o servicios; facilitar el acceso de la mujer a créditos por la vía que el Banco Estado destine un área especializada para la mujer emprendedora (Banco Estado Mujer); aumentar la participación de la mujer en aquellos espacios de la economía y del saber en qué está subrepresentada, por citar algunos.

También, se aborda uno de los temas que hizo polémica en los últimos debates de la primera vuelta: los subsidios hacia mujeres dependiendo de su estado civil.

Así, el nuevo programa apunta a que el acceso a beneficios "no dependa de la situación conyugal. El acceso a subsidios y beneficios del Estado debe responder solo a índices de vulnerabilidad".

Mientras que el material medioambiental, se apunta a seis ejes: agua, acción climática, acción para descontaminar el país con justicia territorial, acción para la conservación de la naturaleza, modernización institucional, y acción energética.

En detalle, se propone una hoja de ruta para alcanzar la seguridad hídrica de la población en ocho años, "priorizando el consumo humano a través de la cobertura de agua potable y saneamiento para toda la población"; unificar el funcionamiento de la Dirección General de Aguas, la Dirección de Obras Hidráulicas y la Comisión Nacional de Riego; impulsar la aprobación del nuevo Código de Aguas; un "plan maestro territorial" para concesionar la instalación de nuevas plantas desaladoras multipropósito (consumo humano, agricultura y
minería) de gran escala; y eliminar las energías, emisiones contaminantes y gases de efecto invernadero.

"El programa se compromete con el cumplimiento de la Estrategia Climática de Largo Plazo presentada por Chile en la COP 26, así como con su Contribución Nacional Determinada, con miras a la meta de la carbono neutralidad, compatible con el Acuerdo de París, y estableciendo metas vinculantes de reducción o captura de carbono para cada sector de la economía. Nuestro interés es avanzar más rápido que la tendencia global proyectada en la COP 26", señala el texto, que busca hacerse cargo de una de las críticas en la primera vuelta respecto a la relativización de Kast a los efectos del cambio climático.

A su vez, se impulsará la tramitación de la Ley Marco de Cambio Climático y se implementará el nuevo Servicio Nacional para la Prevención de Desastres Naturales

Los otros ejes: TPP11,
emprendimiento y cuenta de $ 1 millón

• Impulso a la inversión, creación de empleo y mejora de los salarios.
• Simplificación de los regímenes pro PYME que facilitará el cumplimiento tributario, la formalización de las empresas, y la creación de nuevos emprendimientos y Startups.
• Desarrollo de la Iniciativa Chile Atiende Pymes, Cooperativas y Emprendedores.
• Programa de infraestructura, con especial énfasis en proyectos hídricos como embalses y desaladoras para enfrentar efectos del cambio climático.
• Profundizar y ampliar los tratados de libre comercio y promoveremos la firma del tratado TPP-11.
• Introducir la libertad de horario, el trabajo por hora y el teletrabajo, aumentando la participación laboral de mujeres y jóvenes.
• Establecer de manera permanente una metodología de presupuesto "base cero", atendido el necesario compromiso de sostenibilidad de las cuentas fiscales.
• Avanzar para ir especialmente en ayuda de los actuales jubilados en una pensión básica universal para el 80% de los chilenos de menores ingresos.
• Aumentar de manera gradual la actual tasa de cotización del 10% al 14%, para elevar de forma importante las pensiones de quienes hoy se encuentran trabajando, cuidando no dañar la creación de empleo.
• Adicionalmente, evaluar la posibilidad de aumentar la cotización vía mecanismos asociados al consumo.
• Todos los niños que nazcan en Chile tendrán una cuenta en la institución previsional elegida por sus padres donde se depositará $ 1 millón.
• Promover como principio fundamental el derecho de los ciudadanos a elegir el ente que administre sus ahorros para su jubilación.
• Potenciar el aporte sustancial de la sociedad civil por la vía de promover la filantropía inteligente, eliminando el castigo a muchas donaciones que contiene la actual legislación.
• Fortalecer Sernac, la Fiscalía Nacional Económica y el Tribunal de Libre Competencia, de manera de asegurar la aplicación efectiva de las penas y multas a todo quien se coluda, abuse o haga trampa.
• Promover la coordinación para acceso a financiamiento global verde y de iniciativas sostenibles.